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浙江湖州市南浔区率先通过农业水价综合改革工作验收

时间:2020-09-11 03:13 来源:网络整理 转载:爱数流星网
在浙江省湖州市南浔区西堡村的“红美人”柑橘产业示范园里,记者看到若干个喷微灌装置正在大棚内形成伞状雨雾,一株株喝饱水的“红美人”绿意盎然、长势喜人。 得益于农业水价综合改革高效节水项目的建设,2019年西堡村“红美人”柑橘灌区节水总量达35.38

在浙江省湖州市南浔区西堡村的“红美人”柑橘产业示范园里,记者看到若干个喷微灌装置正在大棚内形成伞状雨雾,一株株喝饱水的“红美人”绿意盎然、长势喜人。

得益于农业水价综合改革高效节水项目的建设,2019年西堡村“红美人”柑橘灌区节水总量达35.38万立方米,比传统漫灌节水57.29%。“去年我们的柑橘灌区还被评为省级节水灌区,获得的节水奖励加上节约的电费,合计增加了7290元村级收入。”西堡村****俞伟说。

西堡村的变化,是南浔区农业水价综合改革工作成效的一个缩影。自2017年被确定为浙江省第二批农业水价综合改革试点县以来,南浔紧紧抓住农业水价综合改革这个“牛鼻子”,围绕加强农田水利管护和加大农业节水力度两大目标,全面完成改革任务41.27万亩,节水率达20%,并于5月27日通过市级验收,成为全国首个通过农业水价综合改革工作验收的县。

精准奖补 长效管护 探索丰水地区的改革思路

作为浙江省重点商品粮、油及淡水鱼生产****之一,农业用水占了南浔区用水总量的一半以上,节水潜力巨大。但是身为典型的浙北江南水乡,这里河流纵横、湖漾密布,如何激发农民节水增效的热情,成为南浔破题农业水价综合改革的关键。

“我们对农业用水进行定额管理,超过定额用水量水价就提高,低于定额量还有补贴拿。”南浔区水利局局长朱建章说。同时,对粮食作物种植区进行精准补贴,相关资金优先用于小型农田水利工程的维修养护,做到节水有奖、管护有**。

从南浔区水利局联合区财政局印发的《南浔区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法》可以看到,节水比例按照在定额10%(含)以内、10%~20%以内、20%以上分档,分别给予1元、3元、5元每亩的奖励;精准补贴标准则按照农业水价综合改革工作考评结果分四档执行,实行差别化补贴政策。

通过完善农业水价形成机制、完善精准补贴和节水奖励机制等举措,一下子拨动了农业用水的“敏感神经”。仅2019年,南浔就发放了149.02万元的节水奖励和174.5万元的精准补贴。节水奖励资金全部发放到放水员手中,极大地提高了各机埠放水员对放水管理工作的积极**。

此外通过试点,南浔对灌溉用水水价进行综合测算,形成水稻、经济作物、苗木、养殖等4类作物5个不同水价。在此基础上,选定19片典型灌区,安装了56套水计量设施开展计量,并分类计算出每度电的灌水量,通过以电折水,并按定额管理要求实行分档计价、超定额累进加价****,完善农业水价调节机制。

与此同时,南浔区又印发了《南浔区小型农田水利设施确权发证办法(试行)》《南浔区圩区建设与运行管理办法》等文件,在所有工程完工验收后,通过测绘明确界线位置,由区人民****确权并以文书形式发放权证,明确工程“管护权”,落实“管护人”,改变农田水利基础设施薄弱且运行管理维护难落地的状况。

在2018年,明确界线位置工作全部落地,并发放权证到村级合作经济组织,且每年动态更新。同时,明确村股份经济合作社作为村级农业用水管理组织,落实机埠放水员、机埠管理员(水泵维养员、渠系巡查员),承担村级农田水利工程的管护责任,补齐了全区农田水利工程管护短板。

节水增效 振兴乡村 助力水乡现代农业发展

“这个节水工程可受农民欢迎了!”在平乐村的节水展示馆内,村党支部副****顾小平指着一张低压管道灌溉工程建设的****告诉记者,“这个设备就像是通到我们家里的饮用水管道,只要打开‘水龙头’,水就能进入农田了,省时省力还能节水。”

2017年,平乐村作为南浔区农业水价综合改革第一个试点村,率先探索形成平原区水稻田的农业水价改革模式。通过完善农田水利工程体系、增设农业用水计量设施,灌溉管道安装超声波流量计和一体化遥测水位计,实现取水实时****。同时,建立了以村经济股份合作社为单位的用水合作组织,落实专职管理人员,配备办公设施,将农业水价改革工作从试点起步推向长效管理。

一系列举措,大大增强了平乐村村民降费增效的积极**。2018年,全村实现亩均节水244.3立方米,节水率达32%,成本下降10.2%。

实施农业水价综合改革以来,南浔全区农业灌溉水利用系数由原来的0.628提高到了0.631,低压管道灌溉水利用系数达0.9以上,灌溉水利用效率明显提高。随着灌区用水量的有效减少,灌溉费用也下降了10%~15%。

走进召林村的湖州飞杰家庭农场,可以看到农场把养殖鸭子产生的污水用于藕田施肥、养殖泥鳅,净化后再微灌大棚瓜果蔬菜……这一切,都离不开农业水价综合改革高效节水项目的建设和智能化取水计量设施的安装。

“2019年,我们这里仅小番茄棚的产量就提高了30%左右,亩均产值达7万余元。”农场负责人毛小飞兴奋地告诉记者,在此基础上,他们还通过小番茄深加工提高了附加值,有效带动周边村民共同致富。

新型节水农业也与“老底子”的江南水乡擦出了新的火花。农业水价综合改革的深入推进,有效改善了农田水利基础设施,建成了一大批高效优美家庭农场与美丽田野。

特别是通过养殖业农业水价改革工作,开展水产养殖尾水集约化治理,推广“万亩跑道养鱼”循环用水,减少了农业面源污染,农村水生态环境质量得到有效改善,极大地提升了南浔古镇、荻港古村落、善琏湖笔小镇等景区水环境质量,再现作家徐迟笔下“水晶晶”的南浔水乡图景。世界各地的游客慕名而来,2019年南浔全区农村旅游接待国内外游客1979.18万人次,旅游总收入192.60亿元,同比增长28.22%。

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